Nei contratti ad evidenza pubblica, tutte le fasi di gara in cui la procedura si scompone assumono un ruolo interno, progressivo e preordinato all'atto di aggiudicazione ed hanno carattere strettamente preparatorio della determinazione finale di scelta del contraente: deter­minazione che non può mai prescindere dall'applicazione della legge in quel momento in vigore, indipendentemente dal fatto che le fasi già concluse possano restare regolate dalla vecchia legge.

TAR LOMBARDIA, Sez. I — 1° febbraio 2010, n.210