Insegnanti di religione: più spazio alle immissioni in ruolo

Per i docenti di religione cattolica viene confermata, anche per l’anno scolastico 2026/2027, una deroga significativa alle regole ordinarie del turn over. Le assunzioni a tempo indeterminato potranno infatti avvenire in misura corrispondente ai posti messi a bando con le procedure concorsuali ordinarie e straordinarie, nei limiti delle autorizzazioni già concesse per il 2024/2025 e rimaste inutilizzate.

La proroga tiene conto del mancato completamento delle procedure concorsuali nei tempi previsti e consente di utilizzare i posti rimasti scoperti per stabilizzare un numero più ampio di docenti precari rispetto a quanto consentirebbe il meccanismo ordinario. Si tratta di una misura tampone, ma con effetti concreti sul piano occupazionale e sulla continuità didattica.

Uffici scolastici regionali: prorogato il rafforzamento operativo

Il decreto interviene anche sul funzionamento degli Uffici scolastici regionali, confermando per il 2026 il contingente di personale ATA già collocato in posizione di comando. Collaboratori scolastici e assistenti amministrativi e tecnici continueranno a supportare le direzioni regionali, impegnate in una fase di forte intensificazione delle attività.

Gli USR sono oggi chiamati a gestire compiti sempre più complessi: procedure di reclutamento, appalti, progetti PNRR, orientamento, supporto alle scuole autonome. La proroga evita un improvviso depotenziamento degli uffici e consente di proseguire il processo di riorganizzazione amministrativa avviato negli ultimi anni.

Contestualmente, vengono prorogati anche i contratti a tempo determinato dei dirigenti tecnici, in attesa della conclusione del concorso per le nuove assunzioni. Una soluzione transitoria che garantisce la continuità delle funzioni ispettive e di supporto tecnico-pedagogico.

Titoli esteri: confermata la collaborazione con il CIMEA

Un altro intervento rilevante riguarda il riconoscimento dei titoli conseguiti all’estero. Per il triennio 2026-2028 il Ministero potrà continuare ad avvalersi del CIMEA per le attività istruttorie relative alle abilitazioni all’insegnamento e alle specializzazioni sul sostegno ottenute fuori dall’Italia.

La proroga della convenzione risponde all’esigenza di rendere più efficiente un settore che registra un numero crescente di istanze e un contenzioso significativo. Il supporto tecnico del CIMEA è finalizzato a velocizzare i procedimenti, uniformare le valutazioni e migliorare la gestione dei ricorsi, anche davanti alla giustizia amministrativa.

ITS Academy: più tempo alle Regioni per il cofinanziamento

Il Milleproroghe estende inoltre al 2026 la possibilità per le Regioni di cofinanziare il sistema degli ITS Academy. La facoltà, che sarebbe scaduta nel 2025, viene prorogata in considerazione dell’imponente investimento previsto dal PNRR, pari a circa 1,5 miliardi di euro complessivi.

La continuità del cofinanziamento regionale è ritenuta essenziale per garantire stabilità ai percorsi ITS, rafforzare il legame con il tessuto produttivo locale e sostenere l’espansione di un canale formativo sempre più centrale nelle politiche nazionali ed europee.

Proroghe come risposta emergenziale

Nel loro insieme, le proroghe di fine anno confermano una strategia di gestione emergenziale ma necessaria: in assenza di riforme strutturali immediate, il legislatore sceglie di evitare vuoti normativi che avrebbero effetti immediati su scuole, amministrazioni e personale.

Dal gennaio 2026 il sistema potrà dunque contare su una continuità minima garantita, in attesa di interventi più organici su reclutamento, organizzazione amministrativa e riconoscimento dei titoli, temi che restano centrali nel dibattito sulla riforma della scuola.