DOMANDA

Gentile Direttore,a un docente in servizio nel mio Istituto il Giudice del lavoro ha riconosciuto ai fini giuridici ed economici, con sentenza passata in giudicato, il servizio prestato nella scuola materna dal 1983 al 1991 ed ha disposto la disapplicazione dell'ultimo decreto emesso nel 2013.

Le chiedo: il sistema SIDI consente l'emissione di un nuovo decreto per il servizio prestato nella scuola materna? o in ogni caso si deve emettere un nuovo decreto con i software in uso? grazie.

Risposta

Relativamente al quesito che si riscontra la giurisprudenza (cfr. Sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 24.4.2009 n.2553) ha affermato che “… la possibilità di passaggi fra ruoli sia in senso orizzontale che verticale con osmosi fra i distinti ruoli del personale della scuola e dunque con il riconoscimento dei servizi pregressi il ruolo di destinazione purché si tratti di servizi di ruolo.

La sentenza della Corte di Cassazione (n.2037 del 29.1.2013) ha chiarito che “Se in passato il D.L. n. 370 del 1970, artt. 1 e 2, non consentivano il riconoscimento della pregressa anzianità nel passaggio dal ruolo della scuola materna a quello della scuola superiore, attualmente la legge n. 312 del 1980 art.57, e il DPR n.417 del 1974, art.83, generalizzano la mobilità verticale verso l’alto, consentendo la conservazione dell’anzianità maturata nel pregresso ruolo … il pregresso servizio che può essere riconosciuto in sede di ricostruzione della carriera è solo quello maturato nel ruolo inferiore .... non anche quello prestato quale docente non di ruolo, servizio, quest’ultimo, non previsto dal cit. art.83…” .

In tal caso il richiamo a quanto sancito dalla Suprema Corte è d’obbligo, poiché è proprio con la recente sentenza n.2037/13 che può ritenersi definitivamente risolta l’annosa questione relativa al riconoscimento del servizio prestato nelle scuole materne per tutti quei docenti transitati nei ruoli superiori, per effetto dei passaggi di ruolo.

Più precisamente, la decisione della Cassazione spiega che attualmente sussistono tre diverse tipologie di mobilità che consentono di computare per intero l’anzianità pregressa in ambito di ricostruzione di carriera del personale docente: la cosiddetta mobilità orizzontale tra ruoli superiori, la mobilità verticale verso il basso (da ruolo superiore a ruolo inferiore) e la mobilità verso l’alto (da ruolo inferiore a ruolo superiore).

Altresì ricorda che con legge 312/80 tali tipi di passaggi sono stati estesi anche agli insegnanti delle scuole materne. Per quest’ultima categoria, dunque, l’unico tipo di mobilità possibile è quella verso l’alto, non esistendo ruoli inferiori. Tanto a dire che tali docenti possono accedere sia ai ruoli della scuola elementare sia a quelli della scuola media sia a quelli dell’istruzione secondaria di II grado.

Di conseguenza, la stessa Corte conclude che, “pena la incostituzionalità per irragionevole disparità di trattamento, alla luce del nuovo quadro normativo, e dunque interpretato nel senso che in ogni caso in cui l’ordinamento consente il passaggio di ruolo, il docente conserva l’anzianità di servizio maturata nel ruolo precedente, a tutti gli effetti, giuridici ed economici.”.

Poiché il diritto dell’interessato è tutelato e la sentenza ha riconosciuto il periodo bisogna, pertanto, ricostruire la carriera del personale altresì con la procedura SIDI, la circolare dell’Ufficio scolastico Regionale per il Piemonte con circolare prot. N. 10229 del 31/5/2010 fornisce le seguenti istruzioni in merito:

Alla luce di quanto sopra si forniscono le seguente indicazioni operative:

1)nei casi in cui sia stato emesso un decreto di ricostruzione della carriera senza la valutazione dei servizi prestati nelle scuole primarie parificate / pareggiate è necessario procedere ad una revisione del provvedimento predetto e valutare anche i servizi in parola;

2)per inserire al SIDI il servizio di cui trattasi si utilizzerà il codice relativo alla tipologia di servizio “P025” – servizio prestato nelle scuole parificate;

3)nei certificati di servizio da allegare ai provvedimenti in parola devono essere riportate nell’intestazione entrambe le qualifiche “ parificata / paritaria” e gli estremi del provvedimento con il quale sono state riconosciute le predette qualifiche.